ПРАВОВАЯ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ

Аннотация

В статье проанализированы этапы формирования партийного законодательства Российской Федерации на фоне трансформации институтов гражданского общества. Сегодня правовые нормы, регулирующие деятельность партий, претерпевают модернизацию в связи с активизацией российских политических движений и интенсивностью внесистемной оппозиции. В этой связи ретроспектива институциональных процессов, повлиявших на современную модель регламентации партийных правоотношений, наглядно демонстрирует особенности государственной политики в данной сфере и позволяет предопределить дальнейшие изменения законодательной базы. Современные процессы партийного строительства с начала 1990-х гг. и по настоящее время в определенной степени можно считать отражением правового опыта России начала XX в. Поскольку развитие правовой политики происходит по циклической модели, нынешняя корректировка законов повторяет отчасти прошлые достижения и недостатки, способствующие как регрессу, так и модернизации института партийных организаций. Поэтому автором постулируется тезис о том, что заложенная в законах концепция конфигурации и институционализации партий является результатом политического компромисса, отражающего отсутствие стабильной опоры власти, чтобы удержаться и лавировать в поляризованном обществе. Принятие действующего закона о партиях обеспечивало стабилизацию политического процесса и ставило своей целью объединение центристских и прагматических сил любых течений вне зависимости от их традиционных идеологий.