ЭЛЕМЕНТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ НАЧАЛА XX ВЕКА (НА ПРИМЕРЕ ОБУЧЕНИЯ КАЗАХОВ В АСТРАХАНСКОЙ ШКОЛЕ ФЕЛЬДШЕРОВ И ФЕЛЬДШЕРИЦ-АКУШЕРОВ)

Аннотация

В статье на основе фронтального анализа архивных источников рассмотрено влияние общественной инициативы на процесс формирования государственной системы образования. Предлагается взгляд на преобразование школы как на обязательную часть всей политики постепенного реформирования и модернизации страны. Интерес правительства Российской Империи к созданию школ для нерусского населения находился в плоскости защиты государственности. Особенно сложным для правительства был поиск путей интеграции в единую российскую общность исповедующего ислам населения. Характер общественной активности принимается за важный критерий глубины и прочности перехода от традиционных к современным формам экономической, социальной и культурной жизни. Создание Школы фельдшеров и фельдшериц-акушеров было важным шагом в развитии Астраханской губернии. Несмотря на то, что одна из ведущих задач школы – оказание квалифицированной медицинской помощи женщинам, в силу вероисповедания отказывающихся от помощи медиков-мужчин, – решена не была, появление в местах компактного проживания казахов фельдшера из своей среды снимало целый ряд проблем (психологической и культурной адаптации, языкового барьера). На примере Астраханской фельдшерско-акушерской школы еще раз подтверждался тот факт, что к XX в. молодое поколение казахов активно стремилось получить светское образование. Сделан вывод: член общины самостоятельно решал вопрос возможности продолжения обучения своего ребенка. Несмотря на этатизацию системы управления образованием в условиях империи, к началу XX в. именно в формировании общественного стипендиального фонда наиболее ярко проявились элементы общественного управления образованием.