ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ НА ЖИЛЬЕ ДЛЯ РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ СОВЕТСКОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ В 1920-1930-е ГОДЫ (ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)

Михаил Юрьевич Попов, Иван Владимирович Упоров

Аннотация


В статье раскрывается один из малоизученных аспектов жилищной политики советского государства в 1920-1930-е годы, связанный с использованием государственной монополии на жилье для решения экономических проблем в советской стране, и прежде всего речь идет о развитии промышленности в городах в рамках известной индустриализации. С этой целью жители деревень, приезжавшие в городскую местность, заселялись в общежития и квартиры, принадлежавшие государству и находившиеся в распоряжении руководства предприятий, попадая тем самым в зависимость от последних. В работе приводятся правовые акты, регулирующие этот процесс, даются их анализ и оценки. В частности, согласно Декрету СНК по тарифному вопросу от 10 сентября 1921 г. предусматривалось, чтобы связь рабочего и служащего с предприятием и учреждением была «полной», при этом имелась в виду, что именно предприятие, где рабочий трудился и в жилом фонде которого проживал, становилось местом получения культурных и бытовых благ, включая квартиру для семьи рабочего. Такой подход советской власти дал начало процессу создания «трудо-бытовых коммун». Авторы в этой связи отмечают, что идея трудо-бытовых коммун относилась не только к производственным коллективам фабрик и заводов, но и к иным советским трудовым коллективам, в частности коллективам служащих учреждений. Более того, в соответствии с этим принципом расселяли своих сотрудников центральные органы власти, местные Советы, общественно-политические учреждения, наркоматы и другие официальные организации и учреждения.

Ключевые слова


жилищная политика;советское государство;монополия на жилье;молодежь;трудо-бытовые коммуны;квартиры;комнаты

Полный текст:

PDF

Литература


Ленин В.И. ПСС. Изд. 5-е. Т. 2.

Гуревич С.А. Обзор жилищно-коммунального дела в Москве и деятельность Московской Жилищно-Коммунальной Инспекции и Секции Коммунальной Санитарии в 1922 г. Издание Санитарной Части М.О.З. - М., 1923.

Рогачевская Л.С. Из истории рабочего класса СССР в первые годы индустриализации (1926-1927 гг.). - М., 1959.

Меерович М.Г. Власть и жилище (жилищная политика в СССР в 1917-1940 годах) // Вестник Евразии. - 2003. - № 1. - С. 163.

Бородкин Л.И., Максимов С.В. Крестьянские миграции в России / СССР в первой четверти ХХ века (Макроанализ структуры миграционных потоков) // Отечественная история. - 1993. - № 5. - С. 125-130.

Современная архитектура. - 1927. - № 1. - С. 10-15.

Постановление Совета Труда и Обороны «О трудовых частях» от 30.03.1921 г. // Известия ВЦИК. - 1921. - 9 апреля.

Резолюция IX съезда РКП (б) «Об очередных задачах хозяйственного строительства» от 03.04.1920 г. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. В 5-ти т. 1917-1967 гг. Сборник документов за 50 лет. - М.: Политиздат, 1967. - Т. 1. - С. 161-173.

Декрет СНК «Основное положение по тарифному вопросу» от 10. 09.1921 г. // СУ РСФСР. - 1921. - № 67. - Ст. 513.

Постановление ЦИК и СНК СССР «О выселении из помещений, принадлежащих органам транспорта, посторонних лиц и о переселении работников транспорта» от 13.02.1931 г. // СЗ СССР. - 1931. - № 10. - Ст. 110.

Постановление ЦИК и СНК СССР «О выселении из домов, принадлежащих органам Народного комиссариата по военным и морским делам, лиц, не состоящих в рядах Рабоче-Крестьянской Красной Армии» от 17.08.1931 г. // СЗ СССР. - 1931. - № 53. - Ст. 342.

Постановление СНК СССР «О выселении из помещений, принадлежащих Центральному управлению шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта и его органам, посторонних лиц» от 07.09.1931г. // СЗ СССР. - 1931. - № 58. - Ст. 376.

Постановление ЦИК и СНК «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов» от 27.12.1932 г. // СУ РСФСР. - 1932. - № 84. - Ст. 516.

Постановление СНК СССР «О введении трудовых книжек» от 20.12.1938 г. // СЗ СССР. - 1938. - № 58. - Ст. 329.

Указ Президиума Верховного Совета СССР «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» от 26.06.1940 г. // СЗ СССР. - 1940. - № 16. - Ст. 385.

Меерович М.Г. От городов-садов к соцгородам: основные архитектурно-градостроительные концепции в СССР (1917 - первая половина 1930-х гг.). Автореф. дис. … д-ра архитектуры. - М., 2015. - С. 32.

Меерович М.Г. Наказание жилищем: жилищная политика в СССР как средство управления людьми (1917-1937 годы). - М., 2008.

Меерович М.Г. Социально-культурные основы осуществления государственной жилищной политики в РСФСР ( 1917-1941 гг.). Дис. … д-ра ист. наук. - Иркутск, 2004.




DOI: https://doi.org/10.17748/2075-9908-2017-9-2/1-57-62

Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.





Учредитель/Издатель/Редакция:

НОЧУ ДПО "Кубанская многопрофильная Академия подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов".
350080, Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, мкр. Пашковский, ул. Заводская, 32
 Тел.: +7(905) 471 31 94
E-mail: akademus07@rambler.ru

Учредитель:

АНПОО "Северо-Кубанский Гуманитарно-Технологический Колледж"
350020, Россия, Краснодарский край, Станица Кущёвская, Ул. Краснодарская 71а
Тел. +7(86168)4 03-96
Email: skgtk@mail.ru

Свидетельство о регистрации:

Эл. № ФС77-37034  от 04.08.2009

(ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ)

ISSN: 2219-6048 (ONLINE)