Административная ответственность в России: история возникновения и социальные основания (1835- 1892гг.).

Аннотация

Введение. Актуальность выбранной для научной статьи темы исследования связана с тем, что в настоящее время происходит реформирование института административной ответственности^[1]. Между тем, в юридической науке существует ряд дискуссионных теоретических вопросов, связанных с сущностью этого вида ответственности, ее соотношением с уголовной ответственностью. На практике также зачастую возникают трудности в разграничении уголовной и административной ответственности как на уровне законодательной деятельности, так и в процессе правоприменения. Автор полагает необходимым обратиться к историческим аспектам соотношения административной и уголовной ответственностей. Целью настоящей статьи является, с одной стороны, выяснение точек соприкосновения в исторической ретроспективе уголовной и административной ответственности и, с другой стороны, обоснование автономности административной ответственности как принуждения, имеющего самостоятельные социальные основания и исторические предпосылки в нашем государстве.

Методы. В статье применяется традиционный историко-правовой метод научного исследования, включающий в себя непосредственный анализ источников российского уголовного и полицейского права 1835- 1892гг. в контексте сложившейся политической и социальной обстановки. Автор также факультативно использует метод сравнительного исследования, обращаясь к истории тех или иных правовых институтов ряда зарубежных государств.

Результаты. В дореволюционном полицейском праве России выработалась концепция государственного принуждения, включающая в себя меры предупреждения и пресечения, а также меры, близкие к наказаниям и применяемые в административном порядке. Кроме того, в рамках уголовного права рассматриваемого нами периода наметилась тенденция дифференциации на преступления и маловажные проступки. Кроме того, было установлено, что два фактора влияют на создание права административных правонарушений:

1) увеличение наказуемости нежелательного для государства поведения в различных сферах общественной жизни требует дифференциации ответственности, выделения различных видов противоправного поведения.

2)разрешительный тип правового регулирования, связанный с установлением порядка реализации личных, политических, иных прав способствует развитии теории административного принуждения различных видов, в том числе административной ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности. Автор предполагает, что сделанные им выводы помогут провести исторические параллели с настоящим временем.