В поисках ключа. Программный подход к развитию Дальнего Востока в конце ХХ начале ХХI века

Анатолий Евгеньевич САВЧЕНКО

Аннотация


В статье проведен анализ новейшей истории дальневосточной политики государства. Показаны как процесс поиска оптимальной модели развития Дальнего Востока, так и идеологический контекст, в котором происходил выбор того или иного ее варианта. Главные вопросы настоящей статьи: насколько было (да и остается вплоть до настоящего времени) реальным рассчитывать на некий прорыв в развитии Дальнего Востока за счет экстраординарных мер? Почему, несмотря на неудачный опыт программ ускоренного развития этой территории, государство регулярно возвращается к программному подходу? Автор стремится найти ответы на эти вопросы через понимание внешне- и внутриполитического контекстов, в которых разрабатывалась и проводилась в жизнь дальневосточная политика. Последняя определялась не только экономикой, но и борьбой на различных административных и политических уровнях, как по поводу стратегии, так и за конкретные решения, касающиеся развития региона. Исход этой борьбы определялся сложным сочетанием внешнеполитических ориентаций Москвы, соотношением политических сил центра и региональных правителей, количеством денег, которые государство могло мобилизовать и направить на дальневосточные проекты. Программам развития этого региона, какими бы они ни были по содержанию, была необходима опора в виде сильной центральной власти ‑ выделяющей приоритеты, обеспечивавшей их деньгами и эффективно следившей за использованием направляемых в регион средств. История реализации программ развития Дальнего Востока показывает нам, что потенциал этого региона, связанный с его выгодным географическим положением и природными богатствами, до сих пор не стал движущей силой социально-экономического прогресса. Напротив, реализация этого потенциала требует постоянных усилий государства в виде масштабных инвестиций и установления специальных, более мягких, чем в стране в целом, условий для экономической деятельности. В статье сделан вывод о том, что любая государственная программа, рассчитанная на быстрое изменение ситуации в регионе, будет заведомо невыполнимой

Ключевые слова


Дальний Восток, государство, программа развития, геополитика, Центр, регионы, дальневосточная политика, геополитика, идеология

Полный текст:

PDF

Литература


Габуев А. Правила игры. 08.04.2016. [Электронный ресурс] - URL: http://carnegie.ru/2016/04/08/ru-63279/iwu0 (Дата обращения: 02.042016).

Гайдар Е.Т. Гибель империи. Уроки для современной России. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2007. 448 с.

Ишаев В.И. Особый район России. Хабаровск: Хабаровское кн. изд-во, 1998. 270 с.

Как жить России. Встречи, беседы, интервью Председателя Верховного Совета РСФСР Бориса Николаевича Ельцина во время поездки по Дальнему Востоку // Дальний Восток. 1990. № 12.

Каррер д`Анкос Э. Евразийская империя: История Российской империи с 1552 г. до наших дней. М.: РОССПЭН, 2007. 368 c.

Меньшиков С. Советская экономика: катастрофа или катарсис? М.: Интер-Версо, 1990. 400 с. С. 267.

Минакир П.А. Экономика регионов. Дальний Восток. М.: Экономика, 2006. 848 с.

Минвостокразвития России и Госкомитет развития и реформы КНР обсудили повестку ин-вестиционного сотрудничества на Дальнем Востоке. 05.04.2016 [Электронный ресурс]. - URL: https://minvr.ru/press-center/news/2009/ (Дата обращения: 10.06.2018).

Мирзаян Г. «Токио намерен говорить с Москвой». Expert Online. 23.02.2016. [Электронный ресурс]. - URL: http://expert.ru/2016/02/23/yaponiya/ (Дата обращения: 08. 03. 2016).

Перестройка неотложна, она касается всех и во всем: Сб. материалов о поездке М.С. Горбачёва на Дальний Восток, 25 31 июля 1986 г. М.: Политиздат, 1986. 93 с.

Прокапало О.М. Социально-экономический потенциал субъектов федерации российского Дальнего Востока. Хабаровск: Изд-во Хабар. гос. техн. ун-та, 1999. 143 c.

Поворот на восток. Развитие Сибири и Дальнего востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России / отв.ред. И.А. Макаров. М.: Международные отношения, 2016. 448 с. С.102

Попов А., Чернышев С. Мертвый Восток // Эксперт. 2012. 9 июля. № 27 (810). [Электрон-ный ресурс]. - URL: http://expert.ru/expert/. 2012/27/mertvyij-vostok/media/148999/ (дата обращения: 17.09.2012).

Райнерт Э. Забытые уроки прошлых успехов. 28.12.2009. [Электронный ресурс]. - URL: http://expert.ru/expert/2010/01/zabutue_uroki_proshluh_uspehov/ (Дата обращения: 10.07.2010).

Райнерт Э.С. Как богатые страны стали богатыми и почему бедные страны остаются бед-ными. М.: Изд. дом Гос. ун-та Высшей школы экономики, 2011. 384 с.

Регионы России в переходный период. М.: Российский союз промышленников и предпри-нимателей. Экспертный ин-т, 1993. Копия доклада доступна: ГАПК. Ф.1694. Оп.1. Д.158. Л.37-115.

Стенограмма Заседания Правительства 02 апреля 2013 г. [Электронный ресурс]. - URL: http://archive.government.ru/docs/23437/print/ (Дата обращения: 02.09.2016).

Стенографический отчет о совещании по проблемам социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа. 23 августа 2002 г. [Электронный ресурс]. - URL: http://archive.kremlin.ru/appears/2002/08/23/1620_type63378type63381_29304.shtml (Дата обращения: 03.02.2016).

Счетная палата Российской Федерации. 04.07.2012. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.ach.gov.ru/ru/news/04072012/. (Дата обращения: 05.07.2012).

Федеральная целевая программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 2005 годы. Хабаровск, 1996. С. 40-41.

Шумпетер Й.А. Капитализм, Социализм и Демократия / пер. с англ. М.: Экономика, 1995. Гл. 7. Процесс «созидательного разрушения» [Электронный ресурс]. - URL: http://libertarium.ru/lib_capsocdem_7 (Дата обращения: 15.06.2010).

Blank S. Toward a new Chinese order in Asia: Russia`s failure // The National Bureau of Asian Re-search. NBR special report #26. March 2011. C. 7.

Dexter S.B. Subnational Developmentalism: Brazil in Compartive perspective. Thesis. Urbana, Il-linois, 2003. 158 p.

Greater Tumen Iniciative. - URL: http://www.tumangan.ru/histoty_istoriya.html (accessed 24 May 2017).

Greater Tumen Iniciative. - URL: http://www.tumenprogramme.org/ (accessed 24 May 2017).

Larin V. Pacific Russia`s Energy Resources in Geopolitics of Northeast Asia in the Early 21st Century / International Cooperation in the Development of Russia`s Far East and Siberia / Ed. by Jing Huang and A. Korolev. PALGRAVE MACMILLAN 2015. Pp. 1-5, 39.

Li J. State Fragmentation: Toward a Theoretical Understanding of the Territorial Power of the State. Sociological Theory. 20:2 July 2002. Pp. 139-156.

Raikov, “Rossiia Iaponiia: tiaga k sotrudnichestvu,” Mezhdunarodnaya zhizn, October 2014. - URL: https://interaffairs.ru/jauthor/material/1159 Accessed 16 December 2015.

Scalapino R. Asia at the end of the 1970s // Foreign Affairs. Vol. 58. №3. 1979. Pp. 693-737.

«The Russian Far East: A New Arena for Great Power Contests in the Asia Pacific?». - URL: http://www.fpri.org/event/2014/the-russian-far-east-a-new-arena-for-great-power-contests-in-the-asia-pacific Accessed: 2 September 2016.

Woodruff D. Money unmade: barter and the fate of Russian capitalism. NY: Cornell University Press, 1998. 228 p.




DOI: https://doi.org/10.17748/2075-9908-2018-10-3/1-104-113

Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.





Учредитель/Издатель/Редакция:

НОЧУ ДПО "Кубанская многопрофильная Академия подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов".
350080, Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, мкр. Пашковский, ул. Заводская, 32
 Тел.: +7(905) 471 31 94
E-mail: akademus07@rambler.ru

Учредитель:

АНПОО "Северо-Кубанский Гуманитарно-Технологический Колледж"
350020, Россия, Краснодарский край, Станица Кущёвская, Ул. Краснодарская 71а
Тел. +7(86168)4 03-96
Email: skgtk@mail.ru

Свидетельство о регистрации:

Эл. № ФС77-37034  от 04.08.2009

(ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ)

ISSN: 2219-6048 (ONLINE)