Земельная реформа и формирование крестьянских (фермерских) хозяйств в Амурской области в 1990-х – 2014 гг.

Ангелина Сергеевна Ващук, Наталья Ивановна Кужина

Аннотация


В данной статье решение земельного вопроса рассматривается сквозь призму взаимоотношений между федеральными, региональными органами власти и работниками агропромышленного комплекса. На примере отдельно взятого региона, Амурской области показывается взаимосвязь реформирования земельных отношений и становления крестьянских (фермерских) хозяйств. Одной из специфических черт аграрной политики 1990-х гг. была интеграция сельского населения Приамурья в процесс адаптации к рыночным формам производственных отношений. В рамках авторской концепции земельные отношения рассмотрены в системе всей аграрной реформы с учётом других преобразований в сельскохозяйственном производстве.

Новизна. На основе архивных документов даётся оценка фермерским хозяйствам и результативности реформирования земельных отношений. Привлечение новых источников позволило установить общие и специфические трудности, с которыми пришлось столкнуться первым фермерам Приамурья. К ним авторы относят не отрегулированный механизм наделения земельными участками, настороженное отношение общества к фермерам как к отдельному субъекту хозяйствования, проблему сбыта продукции, недостаточность материально-технического обеспечения.

Цель статьи: установить влияние реформаторской политики на становление фермерских хозяйств в Амурской области. Для достижения цели необходимо выявить спектр мнений управленческого аппарата и работников агропромышленного комплекса на земельную реформу; ответить на вопрос: в какой степени, и в каких формах мероприятия, проводимые органами государственной власти, были реализованы на территории Амурской области, где сельское хозяйство в позднесоветский период было развито, по сравнению с другими дальневосточными территориями.

Анализ данной проблемы на примере отдельного региона, позволяет выявить отдельные составляющие трансформационного процесса, дать более точную интерпретацию событий, происходивших в российском селе в начале 1990-х гг.

Методы исследования. Для более полного раскрытия данного вопроса в статье использовались сравнительный метод, институциональный, а также элементы статистического и социально-антропологического анализа.    Результаты исследования. Установлено, что одним из факторов тормозящим развитие индивидуальных хозяйств и других форм хозяйствования рыночного типа в период реформ выступала обострившаяся проблема отношений между субъектами землепользователями. Генезис земельных отношений 1990-2000 гг. показал необходимость пересмотра основополагающего инструмента земельных отношений - земельных долей. И управленческая элита Амурской области относилась к тому небольшому числу политиков, обращавших внимание на эту проблему. Установлено, что главным противоречием преобразований в аграрной сфере 1990-х гг. являлось то, что колхозники и работники совхозов так и не стали собственниками земли, и вопреки прогнозам и надеждам  реформаторов, законодательное оформление земли приняло затяжной характер. В Амурской области крестьянские (фермерские) хозяйства, как в других регионах Дальнего Востока основными производителями сельскохозяйственной продукции не стали.


Ключевые слова


Россия, Амурская область, агарная политика земельная реформа, крестьянские (фермерские) хозяйства, агропромышленный комитет, сельское хозяйство, фер-меры, село, колхозы, совхозы, продовольствие.

Полный текст:

PDF

Литература


Зейналов И.М. Аграрная политика России в контексте государственной без-опасности (политологический анализ). М.- Берлин: Директ-Медиа. 2016. 243 с.

Ястрембицкая Г.А. К вопросу об индивидуализме и общинности в российской деревне // Никоновские чтения. 1997. № 2. С. 155-158.

Логунова И.В. Социальный состав фермеров Центрального Черноземья в период становления фермерского движения (1991-1993 гг.) // Грамота. 2012. № 7(21). Ч. I. С. 116-119.

Кознова И.Е. ХХ век в социальной памяти российского крестьянства. М.: Изд-во Института философии РАН. 2000. 207 с.

Петриков А.В. Сельское хозяйство и аграрная политика в России 1975-2005 гг. // Россия в окружающем мире. 2007. № 10. С. 15-52.

Ващук А.С. Формирование многоукладности в дальневосточном селе (конец ХХ – начало XXI вв.) // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2015. № 4. С. 7-19.

Буздалов И.Н., Крылатых Э.Н., Никонов А.А. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития. М.: Изд-во Наука, 1993. 270 с.

Советов П.М. Агропромышленная интеграция: концепции, механизмы эффективность. Апатиты: Изд-во Кольского науч. центра РАН, 2007. 117 с.

Красавин В.В. Реформирование аграрных отношений в России в конце 80-х – первой половине 90-х годов ХХ века: автореф. дис. … канд. ист. наук. Пермь, 2001. 16 с.

Багдасарян В.Э. Устойчивость института крестьянской общины в России и парадигма «Черного передела» // Крестьянство и власть в истории России ХХ века: сборник научных статей участников Международного круглого стола журнала «Власть» и института социологии РАН (Москва, 12 ноября 2010 г.) / под ред. П.П. Марченя, С.Ю. Разина. М.: ООО «АПР», 2011. С. 80-89.

Duncan J., Ruetschle M. Agrarian reform and agricultural productivity in the Russian Far East // Russia’s Far East: A region at risk / ed. by J. Thornton, Ch.E. Ziegler. Seattle, L.: University of Washington Press, 2002. P. 193–220.

Lee R. The Russian Far East and China: thoughts on cross-border integration // Foreign Policy Research Institute (USA). 2013, November.

Jiayi Zhou. Chinese agrarian capitalism in the Russian Far East / BRICS Initiative for Critical Agrarian Studies (BICAS). 2015. Working paper

Ващук А.С. Российская земельно-аграрная реформа в 1990-е гг. и началь-ный этап её реализации на Дальнем Востоке // Итоги и перспективы разви-тия исторической науки на Дальнем Востоке России (Десятые крушанов-ские чтения, 2021 г.). Владивосток: Дальнаука. 2021. 516 с. С. 191-199.

Тудвасев П. Праздник в хорошем настроении // Амурская правда. 1990. 13 ноября.

Лавриненко М., Межаков В., Штарберг И. Какой вариант предпочтительней? может быть, наш? // Амурская правда. 1990. 12 сентября.

Очкур Н. Считаю что аренда не спасёт // Амурская правда. 1990. 17 ноября.

Олейник К. Наша цель ясна, надо действовать! // Амурская правда. 1990. 6 ноября.

Кузьмин Ф. Неужели себя не прокормим // Амурская правда. 1991. 27 февраля.

Ильин И.Е. Аграрная реформа в России на рубеже XX-XXI вв. (Историко-социологический анализ). автореф. дис. … докт. ист. наук. Чебоксары, 2007. 47 с.

Рязанов В., Перов В. Собственность на землю: две точки зрения // Амурская правда. 1991. 24 мая.

Белоногов А.Н. О программе чрезвычайных мер на период перехода области к рыночным отношениям // Амурская правда. 1991. 10 января.

Пирог В. В районе первый фермер // Амурская правда. 1990. 16 октября.

Серебряков А. Мы можем иметь 12 тысяч фермерских хозяйств // Амурская правда. 1990. 6 декабря.

Некоторые актуальные вопросы аграрной политики России. М.: Институт экономики переходного периода. Научные труды. № 20 / под. ред. Е. Серо-вой. 2000. 164 с.

Олейник К. Молоко свиньям // Амурская правда. 1990. 17 ноября.

Нилогова И. На своём подворье себе не хозяин // Амурская правда. 1991. 19 июня.

Заверюхина Л. О чем сказал Министр? // Амурский маяк. 1996. 15 октября.

Кулик Л. Встреча с губернатором области Ю.Г. Ляшко. «Многое зависит от нас самих» // Амурский маяк. 1996. 23 августа.

Судакова Т. Михаил Лапшин: «Россия огромная крестьянская страна» // Амурская правда. 1995. 25 ноября.

Сосновская Л. Фермерская доля // Амурский маяк. 1996. 15 ноября.

Буянов Е.В. Государственные реформы в Российской Федерации: регио-нальный аспект (политическая борьба в Амурской области в 1991-1993 гг.). Россия и АТР. 2020. № 1. 42-57.

Закон Амурской области от 26 февраля 2001 № 298-ОЗ «Об областной це-левой программе «Развитие земельной реформы в Амурской области на 2001-2003 гг.». - URL: http: //base/garant.ru/24102532 (дата обращения: 26.11.2023)

Закон Амурской области от 4 июля 2003 г. «О предельных размерах зе-мельных участков и земель сельскохозяйственного назначения». - URL: http: // dosc.cntd.ru/document/961701247 (дата обращения: 26.11.2023)

Закон Амурской области от 15 мая 2003 г. «О выкупе земельных участков и земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения Амурской области». - URL: http: // pravo.gov.ru/proxy/ips (дата обращения: 26.11.2023)

Закон Амурской области от 11 декабря 2003 г. «Об обороте земель сель-скохозяйственного назначения на территории Амурской области». - URL: http: // dosc.cntd.ru/document/961701641(дата обращения: 26.11.2023)

Агропромышленный комплекс в 2015 г. Министерство сельского хозяйства РФ. М. 2016. 704 с.




DOI: https://doi.org/10.17748/2219-6048-2023-15-6-48-74

Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.





Учредитель/Издатель/Редакция:

НОЧУ ДПО "Кубанская многопрофильная Академия подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов".

ОГРН 1072300002444

350080, Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, мкр. Пашковский, ул. Заводская, 32

 Тел.: +7(905) 471 31 94
E-mail: akademus07@rambler.ru

Учредитель:

АНПОО "Северо-Кубанский Гуманитарно-Технологический Колледж"
350020, Россия, Краснодарский край, Станица Кущёвская, Ул. Краснодарская 71а
Тел. +7(86168)4 03-96
Email: skgtk@mail.ru

Свидетельство о регистрации:

Эл. № ФС77-37034  от 04.08.2009

(ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ)

e-ISSN: 2219-6048 (ONLINE)